駕校資源緊張 網民呼吁開放個人自考駕照

　　近日，上海一人大代表提出《關于依法取消駕校強制培訓》的建議，再次引發全民熱議“個人未經駕校自學直接考取駕照” (下稱“個人自考駕照”)的話題。記者走訪發現，作為暫未放開個人自考駕照的城市，以駕校培訓考取小車駕照的固有模式，因缺乏充分的競爭，是導致當下佛山“考駕照”難、考駕照費用居高不下的重要因素之一。當前駕?？捡{照的模式存在哪些弊端?被寄予厚望的“個人自考駕照”模式面臨哪些困惑?

　　調查 駕校應試培訓常與實駕脫節

　　記者調查發現，駕校模式因缺乏市場充分競爭，形成了當前考駕照排隊時間長、考駕照費用居高不下或培訓出的學員只會考試不會安全開車等頑疾。

　　駕校模式像應試教育

　　當前，駕校以“利”當頭，“考試能力很強，上路能力很差”，基本是駕校速成班普遍的頑疾。

　　“拿到駕照后，開車依然是個問題，不會停車、駕車動作不規范，上路時常險象環生。”一年前拿到駕照的林女士的說法代表了眾多學員的心聲。“我的駕駛技術，是冒著很大風險在馬路上掌握的。”

　　記者調查發現，開車學問并不高深，開得好與壞，更多在于實踐。當前駕校采用的機械式對點、記步驟的培訓方法，顯然無法應對現實生活中復雜并且無點可對的駕車環境。記者采訪發現，一些新手在單獨駕車時膽戰心驚，長期低擋行駛、甚至壓根不敢將車速開到每小時60公里。

　　為保利潤拖延學員考試時間

　　“考駕照報名后，感覺像被套牢了。”仍在學車的陳女士告訴記者，“與我同在2011年年底報名的同事，早在去年3月份就拿到駕照，我的培訓和考試安排被一拖再拖，至今未拿到駕照。”

　　記者調查發現，選擇不同的駕?；蚪叹?，考駕照速度相去甚遠。據了解，一些駕校為掌握更多學員資源，會通過積壓學員的方式，保證駕校學員的數量。

　　記者獲悉，為更好地敷衍學員，一些駕校更拋出“考完需等一個月再考下一科”等托詞。記者了解到，事實上目前各科之間的考試間隔，并沒有具體的時間規定，只規定了必須按科目順序和必須滿足多少學時才能考試。例如，科目二考完后，只要完成58個小時培訓，就能進行科目三考試。

　　來自佛山車管所的數據顯示，目前承載佛山考生考試的仙塘考場，每天接待考生的能力可達900人，年接納量超過20萬人次。佛山市車管所相關負責人介紹，目前本地不存在考生積壓現象。數據顯示，2012年佛山報名考駕照的學員共有14萬人左右，遠未超出考場的接待能力。

　　競爭不充分 收費居高不下

　　除了“考試難”外，駕校培訓費用也居高不下。不少教練坦言，如能放開私人培訓，預計考駕照費用會大幅下降。記者發現，佛山駕校從2008年至今，四年間學費從2500元漲至近5000元。其中雖有油價和人力成本增加因素，但占比較小。而幾乎每一次考試制度的微調，駕校都會借機不約而同提高培訓費。此外，為降低經營成本，駕校更對不同年齡段的考生區別對待，例如年齡在40歲以上的女性學車，收費普遍要貴300~500元。

　　記者走訪發現，不少駕校還存在掛靠關系，部分站點與駕?？偛恐g只存在出賣培訓資質的金錢關系。

　　業界 放開個人自考有利駕校充分競爭

　　業內人士分析，考駕照不應僅限由駕校培訓才行，嚴把考試關才是重中之重。擇機開放“個人自考駕照”，有望成為打破當前“駕校壟斷”培訓模式，讓考取駕照真正回歸安全駕駛的宗旨。

　　如果開放“個人自考駕照”，能拓展學員更多的學車渠道，也能發揮教練的積極性。此外，當前佛山每百戶家庭汽車保有量達到60輛。龐大的汽車保有量，讓學員有更多的機會接觸汽車。從用車環境而言，“自考駕照”條件已經非常成熟。

　　有法律人士指出，目前相關法律也沒有強制要求申請人先到駕校接受培訓再考試的規定。而我國《行政許可法》明文規定，行政機關或行業組織“不得組織強制性的資格考試的考前培訓”。顯然，關閉個人申請駕考大門，也與我國諸多法律相悖。專家指出，個人自考駕照被不少地方交管部門拒絕，可能是部分駕校與交管部門之間存在著或明或暗的利益關聯。

　　業內人士分析，如果打破教練員不必掛靠駕?；蛘邆€人直接報道駕照的規定，學車市場的競爭會更加充分，駕校亂收費的現象會得到根治。

　　觀察 個人自考駕照還受指標限制

　　有教練坦言，個人自考駕照，如果沒有統一設置的練車場地，自行學車將涉嫌無證駕駛。允許個人自考駕照，最迫切需要解決的問題是“合法練車場地”問題。

　　上海交警部門回應人大代表關于“放開個人自行申請駕考”時稱，從法律層面說，放開個人申報駕考沒難度，但要先解決駕考培訓區域等問題。而記者從最早開放個人自考駕照的城市——深圳了解到，培訓場地仍然是個大問題。據了解，不少自考學生都存在違法練車現象。深圳自2007年起，市民通過自學理論和找老駕駛員學習駕駛技術后，便可直接到車管所參加駕考，合格后即可獲得駕照。自開放至今，約有1萬人通過自考拿到駕照。除訓練場地問題外，還受到交管部門的指標限制。目前深圳交警部門開放的自考駕照，每月的指標僅為500個，一年的指標僅為6000個，這與深圳每年40萬考駕照的需求相比，占比不到2%。